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最后更新：2022-04-23 21:27最新章節：577. 嬤嬤用玉勺樗宜
海關稅鈔990146兩（15年收入之額）金沙局20000兩（18年商辦認繳之額）二十五年，巡道葉世倬至鹿港，諗商困，歸欲革之，議造官船自運，以語臺灣縣姚瑩?，撛唬骸拔纯?。臺谷歲十萬石，舟以二千為率，當用五十艘，一艘以五千為率，當費二十五萬圓，弁兵、管駕、舵工、水手每舟不下數十人，歲費又數萬圓。海舟駕駛，三年一修，費又數萬。而重洋風濤不測，一有沉失，舟谷兩亡，是漕艘之外，又增國家一病也?！笔蕾疽善溆兴?，及為巡撫，力持前說，未及改制而去。已而趙慎軫、孫爾準為督撫，患商運不前，命臺灣府方傳穟籌之。傳穟以鹿港口門淤淺，商舶不至，道光四年，乃開五條港以利出入。而是年奉旨運米十四萬石至天津，免配兵谷者六十艘，配運之船益少。傳穟曰：“今雖極力疏通，不足運本年之額，計來歲積欠當十萬以上，勢又必需雇運，然非善策也。重洋險阻，歲有漂沉，平時配運只百余石，糖市倍之，失水責償，為數無多，故行之可久。若雇船專運，每船何止十倍，設有不虞，官商難賠，雖前已三次行之，而未可恃也。昔時商本豐厚，船料堅固，今則商船薄小，沉碎較多，民間買貨千石，猶必分寄數船，以防意外，而官谷豈可不重乎？積谷十三萬，用船六七十艘，廈、坩二廳雇撥，當為四起，或五六起，每起必有文武正副委員護送，弁兵供應犒賞，取諸四縣，賠累已甚。而內地各倉，既失商運之利，則必多所挑駁。此累之在官谷也。官谷運費，每石六分六厘，較之民貨，僅為十分之二。每船以二千石為率，船戶僅得運銀一百余兩，不敷費用，其船本及修整篷索桅碇之需，皆于何出？每逢雇運，行商及通港之船，皆科派津貼，而商戶仍不免賠。此累之在商也。臺灣三口，來往商船只有此數，既運積谷，則明年新谷必有短配。是疏積欠，反增新欠，亦非計之得者。況臺地近年米貴，一聞專運，市價忽騰，是官商既病，復以病民。計唯有漸停新谷，折色支放。請飭廳縣查明積谷，照舊配運，其新谷悉易銀，按中平市價，每石折番銀一圓三角，分四季解至內地，有谷廳縣領回，折放兵食。內地番銀一圓可易制錢八百余文，以二谷一米計之，每米一斗可折放制錢二百文。俟積谷運竣，仍配新谷，再有屯積，亦可仿此而行。則免雇運之害，而臺之積谷可清，內地之倉儲可補矣?！鄙鬏F韙之，而水師提督許松年以為不可。適盧允霞入京上控，求罷商運。事下督撫議，司道乃采楊桂森之說，停止商運，請臺地供粟，半折本色，以給臺營，半收折色，每谷一石，征銀一兩二錢，以給內營。即全數劃抵臺灣兵餉，可免一領一解之煩，每年又可省運費六千余兩。慎軫曰：“閩省漳、泉諸府，負山環海，田少民多，出米不敷民食。臺地產米之區，故令征收本色，運給內營兵糈。原以臺地之有余，濟內營之不足，今如改解折色，已失立法之意。臺郡各屬征收供粟，向無半本半折之例，方守所議暫解折色一年，猶屬一時權宜之計，尚可由官酌辦，若改征半折，則臺民有谷之家較多，紛紛糶谷完銀，必有平水火耗之加，更滋流弊，是利商以病民也。更易舊章，未可草率，其再議之?！庇谑桥_灣道孔昭虔、臺灣府方傳穟、臺防同知杜邵祁、鹿港同知鄧傳安、淡水同知吳性誠、臺灣縣李慎彝、嘉義縣王衍慶會議，皆謂商運不可罷。臺人聞將改折，大嘩。紳士咸曰，民間完納正供，已百余年，雖今昔情形不同，私有折色，亦皆按時價之低昂，無有一定。若改征折色，每谷一石征銀一兩二錢，轉成定例。行之日久，勢必又有加征，平水火耗，受累更深。且臺民市易，皆用番餅，并無紋銀，全賴每年兵餉散布民間，紋番兩便，故錢價得平。若大餉永停，則紋銀斷絕，番餅增昂，必致民商兩病，大不便。爾準亦以改折抵餉之說，密訪于傳穟。傳穟復書曰：“今之紛紛言商病者，皆務虛名，未計其實。商船往來臺洋一次，販貨之獲利，與船戶之水腳，所得凡數千金。以數千石之船，而僅運百余石之官谷，復給以每石六分有奇之運費，國家恤商，可謂厚矣，何病之有？所謂病者，有司之陋規爾，有國法在，罪之可也，裁之可也。若改易舊章，設有他弊，又何以處之？自古無不弊之法，利之所在，弊即生焉。茍鑒于末流，遂并亡其本，是為因噎廢食，烏可不察？夫商船運谷，雖以養兵，其端原于正供。臺地產谷之區，頗艱銀貨，故昔人因地定賦，有供粟而無地丁，雖有勻丁雜稅，為數無幾。而漳、泉、福州兵民繁庶，產谷不足，故以有易無，運臺谷以濟各地之兵糈，發帑金以給全臺之兵餉，各得其所，民便久矣。雖近時臺屬正供不無折收，內地兵米不無折放，船戶運谷不無折交，然名存法在，每有需谷之時，猶可立備。一經改制，則內地永無得谷之期，臺地永無見銀之日，一旦需用，反費周章，其不便者一。臺屬貿易俱用番餅，官民收用紋銀，皆仰給于臺餉。給兵之后，散布民間，舍此則海外紋銀斷絕矣，其不便者二。全臺兵餉歲發銀二十一萬一千有奇，逢閏發銀二十二萬六千有奇，又加餉銀六萬七千有奇。臺屬額征鹽課、叛產、官莊、雜項、錢糧捐款，盡數劃扣，歷年司中尚應發銀十四五萬有奇，今以通臺運谷折價，即使年清無欠，裁十萬爾，不足抵大餉之數。設歲又歉收，民欠積累，立形支絀。海外兵餉攸關，貽誤匪細，其不便者三。自古三代不廢力役之征，國有征發，里出車徒馬牛惟所用。唐定租庸調之法，史猶稱善。蓋軍國之需，不能不資民力，匪特賴以濟事也，亦陰以維持上下，使民知趨事赴功尊君親上之義，故民安其分而忘其勞。今西北直省猶有車馬差徭，故其民情愿樸，以奉公為分所應爾。東南諸省民俗澆偷，一切便民，猶謗其上者，不知分與義也。海船無他徭役，官使往來，皆予雇值，獨過臺配載軍士，回棹配載運谷，此二事尚有奉公之意爾。然亦有水腳之給，雖稍有賠費，亦由船戶自圖巧利，為口員胥吏之所挾持，遂成陋規，非無故而致也。若裁去運谷，則商船自此不識奉公之義，設一旦有意外之征發，反興嗟怨，以為不當役使之意。履霜堅冰，由來有漸，其不便者四。盧允霞一無賴訟棍爾，昔嘗以唆訟擬遣，逢恩赦歸，又盤踞鹿港，煽惑商民，假控革陋規之名，設立公館，每船抽費數十，是以奸民暴斂也。各商船戶唯泉郊數人稍稍附之，余皆已悟其奸，有赴廳控其假公者，此前歲鄧丞所以往毀其館也。彼挾此恨，又為眾船戶所歸尤，故冒死叩閽，以塞眾人之責。始因斂費而控陋規，繼因陋規而陳改制，是以一奸民而敢橫議，變亂祖宗成法矣。雖停罷商運之議，啟自楊桂森，然桂森之議，昔已不行。今則因盧允霞之控而行之，是奸民舞智，反優于邑令之建言也，其不便者五。州縣親民之官，必使有力辦公，乃可不形竭蹶。臺谷陋規，不但內地各屬賴之，即臺屬廳縣亦有折半征收之利，每谷一石折收番銀二圓，或一圓八角，可當紋銀一兩四錢，或二三錢。今使以半折抵給臺餉，則官無絲毫余羨，而廳縣從此大困矣。海外經費無一不倍內地，幕友修金歲常四五千圓，捐賠之款又一二千兩。廉俸無幾，何以供之？非盡為私肥之計也，其不便者六。雖有廉吏，亦必俾能自給，然后不侵國帑，不朘民膏。隨規既盡，勢必虧空倉庫，否則詞訟案牘，掊克贓私，民間受禍更烈，海外隱憂自此深矣，其不便者七。夫病商之弊，其實猶小，若以便商之故，而病官與民，因以病國，則害更巨。古之為政者，利均則權之以義，害均則權之以大小輕重，不可不謹也?！睜枩始{之。慎軫亦與書傳穟曰：“比閱陳議，所見正同。事關國制，不可不盡言?！比灰堰`眾議，不能商運。傳穟所云運舊停新之策，亦遂置之，明年仍雇運焉。傳穟復議停運眷米，每米一石抵與紋銀一兩，藩司于臺餉扣發，臺屬以折色納府，抵大餉焉。是時慎軫已去閩，議雖暫行，未及咨奏，傳穟亦改調矣。紅蔗皮紅而薄，肉脆汁甘，生食較多，并以熬糖。厘金之設，始于道光之季。時當軍事旁午，征賦為難，故為權宜之計，取以助軍。凡貨物出入，照擔征收，不論粗細，故謂之厘。咸豐十一年，知府洪毓琛奉飭遵辦，省中亦派候補知府程榮春至淡水，設局開征，以阿片為大宗。分局之外又有驗卡，征厘如前。而胥吏舞文弄弊，格外苛求，以飽私槖，商賈病之。夫厘金之設，為救一時之急，而非可以永遠也。故自事平之后，士大夫多請裁撤，歸并海關，而清廷不聽。然自通商以來，地利日辟，物產日興，糖米茶腦之出口，歲率數百萬圓。米為民食之本，供給福建，故無厘。糖每擔二錢，以天津、上海為銷路，香港、日本次之。茶別征厘，設局于大稻埕。樟腦之利，或歸官，或歸民，其厘較多。而煤炭、金沙之利，前后以興，故其詳可得而聞焉。光緒十八年，旗后商人以波羅麻一宗，每百斤征厘六角，合銀四錢三分一厘，而海關向征稅銀七錢。自十六年三月，并入苧麻類，一律改征，減為三錢五分。是前本稅重厘輕，今反稅輕厘重，故請核減。波羅麻者即鳳梨絲，配至汕頭，以績夏布，其額頗多，全臺厘金局以為出口貨物。如土茯苓百斤，洋關稅征銀一錢三分，厘金定章為一圓；牛皮膠百斤，洋關一錢五分，而厘金為五角，此稅輕而厘重也。又如芝麻百斤，洋關征一錢三分五厘，而厘金為一角四瓣；樟腦洋關征七錢五分四厘，而厘金為五角五瓣，此稅重而厘輕也。是則關稅之與厘金，原有參差，不得以百貨厘金，俱照關稅減半征收。其子口半稅，原指洋商請領之三聯票，運貨到最后子口，完納半稅而言。若華商則逢關納稅，遇卡抽厘，何得援出口半稅為例。但該商人近來市景蕭條，銷路尤滯，旗后波羅麻出口，每年征厘約二三百金，為數甚少，姑準核減，并入苧麻章程，每百斤改征四角二瓣，合銀三錢二厘，以恤商艱。夫稅厘之設，所以供國之用也，而民間亦有私征。城廂之市，村落之墟，牛豚之畜，蔬果之場，凡至此販者，每收其費，以充廟祀義舉之款。然必稟官出示，以杜分爭，故人肯樂輸也。初，道光間，郡中商務繁盛，牛車入城，日數百輛，城兵欺其鄉愚，勒索規費，每輛收錢百文，多至數百文。鄉人不堪其苦，群吁郡紳，鎮道合示禁止，違者治罪，而弊稍革矣。